創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有了頂層設(shè)計
更新時間:2023-12-05 瀏覽量:
20日對外公布的國務(wù)院《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》從投資主體、資金來源、政策引導、退出機制等多個方面對創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展進行了全方位的頂層設(shè)計。這將有助于創(chuàng)投行業(yè)沿著健康的軌道蓬勃發(fā)展。
正如意見所說,創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式,是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要資本力量,是促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的助推器,是落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能和穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要舉措。
然而,近些年來,創(chuàng)投行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時也面臨著法律法規(guī)和政策環(huán)境不完善、監(jiān)管體制和行業(yè)信用體系建設(shè)滯后等問題,存在一些投資"泡沫化"現(xiàn)象以及非法集資風險隱患,亟需一個完善的制度予以規(guī)范。
意見提出,加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系。
值得注意的是,除了鼓勵各類機構(gòu)投資者和個人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、并鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)等機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資外,意見還鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動。
在資金來源方面,意見明確,在風險可控、安全流動的前提下,支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、保險公司、大學基金等各類機構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金;鼓勵信托公司充分發(fā)揮既能進行創(chuàng)業(yè)投資又能發(fā)放貸款的優(yōu)勢,積極探索新產(chǎn)品、新模式,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個性化金融和投融資服務(wù);培育合格個人投資者,支持具有風險識別和風險承受能力的個人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
在退出機制方面,意見提出,充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)市場功能,暢通創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道,同時完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機制,改善市場流動性等。
此間分析人士認為,這些舉措一方面擴大資金入口,另一方面讓投資的退出渠道更加多元、順暢,有望引導更多資金向創(chuàng)業(yè)投資聚集,帶來創(chuàng)業(yè)投資的蓬勃發(fā)展。
意見還提出,統(tǒng)籌研究鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收支持政策,進一步完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策,研究開展天使投資人個人所得稅政策試點工作。同時,建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制,研究鼓勵長期投資的政策措施,發(fā)揮政府資金的引導作用。
投資界人士認為,如果能夠獲得稅收等政策上的支持,創(chuàng)業(yè)投資資金將更多投向早期的科技型企業(yè),這將有助于發(fā)揮資本的聚集作用,助推創(chuàng)新發(fā)展,進而對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生助力。
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